在推進鄉村振興與城鄉融合發展的進程中，陜西省黃陵縣積極探索就業服務新模式，通過打造“綜合服務一條龍”平臺，實施“三驅聯動”戰略，并規范活躍職業中介活動，有效拓寬了群眾增收渠道，為縣域經濟高質量發展注入了強勁的就業活力。

一、 構建“綜合服務一條龍”，打通就業服務“最后一公里”

黃陵縣著力整合各類就業服務資源，在縣、鄉、村三級構建起立體化、網絡化的“綜合服務一條龍”體系。該體系以縣級人力資源市場為核心樞紐，鄉鎮（街道）便民服務中心為支點，村級服務站點為觸角，實現信息集中發布、政策統一解讀、技能培訓報名、崗位精準匹配、權益保障咨詢等服務的無縫銜接與一站式辦理。

• 信息集成，精準推送： 利用大數據技術，歸集縣域內外企業用工需求、個體求職意向、培訓資源等信息，通過線上平臺、公告欄、網格員入戶等多種渠道，實現就業信息的精準、快速、全覆蓋推送。
• 技能提升，按需培訓： 緊密結合本地產業發展規劃（如果業、旅游、農產品加工等）和市場需求，開展“訂單式”、“定向式”職業技能培訓，提升勞動者就業競爭力和崗位適配度。
• 政策直達，普惠共享： 將創業擔保貸款、社保補貼、就業見習等各項惠民惠企政策，通過“一條龍”服務體系直接送達企業和群眾手中，簡化流程，提高政策兌現效率。

二、 創新“三驅聯動”機制，多維發力促增收

“三驅聯動”即“產業驅動、創業驅動、勞務驅動”協同發力，形成促進群眾多元增收的合力。

• 產業驅動增崗位： 依托黃帝陵文化旅游、現代農業園區、能源化工等本地特色和主導產業，積極開發配套服務、生產加工、物流運輸等產業鏈就業崗位，引導群眾就近就地就業，實現“守著家業能就業”。
• 創業驅動拓新路： 優化創業環境，落實創業扶持政策，鼓勵高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等群體投身創業大潮。通過提供創業孵化、融資支持、導師指導等服務，培育一批小微企業和個體工商戶，創造更多就業崗位，形成“一人創業、帶動一片”的倍增效應。
• 勞務驅動穩輸出： 在鞏固本地就業的積極拓展對外勞務協作。與經濟發展達地區、重點用工企業建立長期穩定的勞務合作關系，通過有組織的勞務輸出，將富余勞動力導向高需求、高收入的地區和行業，實現“走出去”增收。做好輸出人員的跟蹤服務與權益保障，讓他們出得去、干得好、留得住。

三、 規范與發展并重，激活職業中介市場活力

職業中介機構是連接勞動力供需雙方的重要橋梁。黃陵縣在促增收工作中，高度重視職業中介活動的規范與引導。

• 強化監管，規范秩序： 嚴格執行職業中介許可制度，加強對中介機構的日常監督檢查，嚴厲打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費等違法違規行為，維護公平、有序、誠信的市場環境，保障勞動者合法權益。
• 培育主體，提升效能： 鼓勵和支持社會力量創辦優質職業中介機構，引導其向專業化、精細化方向發展。支持中介機構運用互聯網、新媒體等手段創新服務模式，提高崗位匹配效率和成功率。
• 深化合作，協同服務： 推動公共就業服務機構與合規民營職業中介機構建立合作機制，實現信息共享、資源互補。在大型招聘活動、專項就業服務中引入中介力量，共同為求職者和用人單位提供更豐富、更高效的選擇。

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黃陵縣通過“綜合服務一條龍”夯實基礎，“三驅聯動”明晰路徑，“職業中介活動”激活市場，三者環環相扣、相互促進，構建起一個全方位、多層次、高效率的就業促進與增收保障體系。這一實踐不僅有效緩解了結構性就業矛盾，促進了居民收入持續增長，也為同類地區優化就業服務、激發內生動力提供了有益借鑒。黃陵縣將繼續深化這一模式，動態調整服務內容與策略，為繪就共同富裕新圖景貢獻更多力量。